О предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Хабаровского края
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.05.2005 N 54-пр
В целях реализации полномочий Правительства Хабаровского края в сфере регулирования отношений недропользования, определенных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Закона Хабаровского края от 30 марта 2005 г. N 267 «О порядке пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Хабаровского края.
2. Комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Левков С.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Тихоокеанская звезда».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края — министра природных ресурсов края Шихалева В.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 мая 2005 г. N 54-пр
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах», Законом Хабаровского края от 30 марта 2005 г. N 267 «О порядке пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» и регулирует в пределах компетенции Хабаровского края отношения, возникающие при предоставлении, реализации и прекращении прав пользования участками недр местного значения на территории Хабаровского края (далее — край).
1. Общие положения
1.1. Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является распоряжение Правительства края о предоставлении права пользования участком недр, которое принимается по результатам аукциона либо на основании заявки претендента на пользование недрами.
В распоряжении Правительства края о предоставлении права пользования участком недр указываются следующие условия пользования недрами:
— наименование — для юридического лица или фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) — для индивидуального предпринимателя или иностранного гражданина, являющегося субъектом предпринимательской деятельности, которым предоставляется право пользования участком недр;
— данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
— срок пользования участком недр.
1.2. Право пользования участком недр местного значения (далее — право пользования недрами и право пользования участками недр соответственно) предоставляется без проведения аукционов на основании заявки претендента на пользование недрами в следующих случаях:
1) при предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
2) при предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и краевого значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
4) при предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
1.3. В целях организации и проведения аукционов, рассмотрения заявок претендентов на пользование недрами без проведения аукционов, а также рассмотрения иных вопросов пользования недрами создается краевая комиссия по недропользованию (далее также — Комиссия), на которую возлагаются функции аукционной комиссий.
1.4. Состав Комиссии утверждается Правительством края.
Комиссия формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и других членов Комиссии.
Председателем Комиссии является заместитель министра природных ресурсов края, курирующий вопросы недропользования, который руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
В Комиссию по согласованию могут включаться представители исполнительных органов государственной власти края, территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять горный и промышленный надзор, специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, территориального органа федерального антимонопольного органа, иных заинтересованных органов государственной власти, а также специалисты, эксперты соответствующего профиля.
При необходимости председатель Комиссии может создать рабочую группу Комиссии для решения организационных и технических вопросов.
При проведении аукционов на право пользования участками недр представители органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий участок недр, включаются в состав Комиссии.
В случае рассмотрения Комиссией вопроса об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.
1.5. Заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии или его заместителя.
Абзац исключен. — Постановление Правительства Хабаровского края от 10.11.2009 N 343-пр.
1.6. Краевая комиссия по недропользованию:
1) утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 08.04.2009 N 117-пр;
2) разрабатывает условия проведения аукционов, необходимость внесения задатка;
3) принимает решение по результатам аукциона;
4) определяет меры по обеспечению уплаты участниками аукциона разового платежа;
5) утверждает методику расчета суммы сбора и размер сбора за участие в аукционе;
6) принимает решение по результатам рассмотрения заявки претендентов на предоставление права пользования недрами без проведения аукциона в установленных случаях;
7) рассматривает вопросы выполнения недропользователями условий пользования недрами (лицензионных соглашений);
8) рассматривает вопросы об ограничении, о приостановлении и прекращении прав пользования участками недр, а также о внесении изменений в условия пользования недрами;
8[1]) устанавливает факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
9) принимает решения по иным вопросам пользования участками недр местного значения.
1.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается председателем Комиссии (или его заместителем в случае отсутствия председателя Комиссии) и секретарем Комиссии.
Решение Комиссии об итогах проведения аукциона и по другим вопросам принимается открытым голосованием. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
В протоколе, помимо результатов проведенного аукциона либо иных решений Комиссии, указываются:
— состав Комиссии;
— общие сведения об участке недр;
— абзац исключен. — Постановление Правительства Хабаровского края от 10.11.2009 N 343-пр.
Члены Комиссии имеют право приложить к протоколу свое особое мнение о результатах аукциона.
2. Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр
2.1. Выставление участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, включенных в перечень участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, утвержденный Правительством края по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами (далее также — участки недр), на аукцион производится министерством природных ресурсов края на основании списков таких участков, составленных по своей инициативе, по предложениям субъектов предпринимательской деятельности или по предложениям муниципальных образований края.
Предложения о включении в перечень участков недр для выставления их на аукцион подаются в министерство природных ресурсов края.
Министерство природных ресурсов края направляет материалы по участкам недр, выставляемым на аукцион, на согласование:
1) абзац утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 19.01.2011 N 8-пр;
2) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
3) в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
4) в администрации муниципальных образований, на территории которых расположены участки недр;
5) в управление лесами Правительства края — в случае нахождения земельного участка, необходимого для ведения работ, связанных с пользованием недрами, на землях лесного фонда;
6) в федеральное государственное учреждение «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» и Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству — в случае нахождения земельного участка или участка земель водного фонда, необходимого для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в русле или на берегу рек или иных водоемов;
7) абзац утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 19.01.2011 N 8-пр;
8) собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков для ведения работ, связанных с пользованием недрами, — в случае необходимости.
2.2. Утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 10.11.2009 N 343-пр.
2.3. В аукционе имеют право принимать участие любые субъекты предпринимательской деятельности, в отношении которых федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
2.4. Условия аукциона в зависимости от географо-экономического положения участка недр, геологического строения, качественных показателей полезного ископаемого, технических особенностей минерального сырья и других показателей составляются по каждому конкретному участку недр и включают:
1) общие сведения об участке недр;
2) геологическую характеристику участка недр;
3) условия о необходимости внесения задатка;
4) основные условия пользования участком недр, стартовый размер разового платежа, величину шага аукциона, а также при необходимости внесения задатка — величину вносимого участниками задатка, сроки возврата задатка;
5) утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 08.04.2009 N 117-пр;
6) ограничения на участие в аукционе;
7) требования к заявке на участие в аукционе;
8) критерии определения победителя аукциона;
9) срок и порядок подачи заявок на участие в аукционе и порядок их рассмотрения;
10) размер сбора за участие в аукционе.
2.5. Министерство природных ресурсов края готовит и размещает объявление о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.
В объявлении указываются условия аукциона, время и место его проведения, указание на получателей сбора за участие в аукционе и задатка (в случае необходимости его внесения), их банковские реквизиты, адрес министерства природных ресурсов края (органа, принимающего заявки), сроки принятия заявок.
2.6. Для участия в аукционе на предоставление права пользования участком недр заявитель должен подать в министерство природных ресурсов края заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, документы, указанные в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Положения, и документы в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
2.7. Заявка регистрируется в министерстве природных ресурсов края при условии уплаты заявителем сбора за участие в аукционе и задатка (в случае необходимости внесения задатка).
2.8. Задаток вносится на расчетный счет Правительства края.
Задаток возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за право пользования недрами.
Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток ему не возвращается.
2.9. Сумма сбора за участие в аукционе определяется Комиссией исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
2.10. Решение об отказе в приеме заявки принимается министерством природных ресурсов края в случаях, установленных федеральным законом.
2.11. Заявитель извещается министерством природных ресурсов края об отказе в приеме заявки в 10-дневный срок с даты поступления заявки. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны основания отказа.
2.12. По результатам аукциона Комиссией принимается одно из следующих решений:
— о признании победителя аукциона;
— о признании аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в пункте 4.3 настоящего Положения.
2.13. Комиссия в течение 5 дней с момента подписания протокола представляет материалы подведения итогов аукциона в министерство природных ресурсов края, которое обеспечивает принятие решения о предоставлении права пользования участком недр по результатам аукциона не позднее 10 рабочих дней.
2.14. Информация о результатах проведения аукциона публикуется министерством природных ресурсов края на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 30 дней со дня подведения его итогов.
3. Особенности организации и проведения конкурсов
Утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 08.04.2009 N 117-пр.
4. Особенности организации и проведения аукционов
4.1. При аукционной системе выбора недропользователя каждый заявитель вместе с заявкой на участие в аукционе (приложение 1) представляет документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку. В случае невозможности участия в аукционе физического лица — индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина, являющегося субъектом предпринимательской деятельности, или лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, его представителю для участия в аукционе необходимо оформление доверенности в установленном законом порядке.
4.2. Аукционы проводятся в следующем порядке:
— участникам присваиваются регистрационные номера, табличку с которыми участники поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа за пользование недрами, если они готовы заплатить названную сумму;
— аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования участком недр и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона (не менее пяти процентов стартового размера разового платежа), после чего аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона;
— если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним (предложивший наибольшую величину разового платежа).
4.3. Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) при отсутствии заявок на участие в аукционе;
2) к участию в аукционе допущен только один заявитель;
3) к участию в аукционе не допущена ни одна заявка;
4) участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
4.4. В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с принятием заявки на участие в аукционе от единственного участника, последнему предоставляется право пользования участком недр на условиях аукциона в порядке, установленном в пункте 2.13 настоящего Положения.
5. Предоставление права пользования участками недр без проведения аукционов
5.1. Для предоставления права пользования участками недр без проведения аукционов в случаях, установленных пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Положения, заявитель подает в министерство природных ресурсов края заявку о предоставлении права пользования участками недр (далее также — заявка) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, а также документы в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.
Для предоставления права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и краевого значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель подает в министерство природных ресурсов края заявку о предоставлении права пользования участком недр по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению, а также документы в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению.
5.2. Заявка регистрируется в министерстве природных ресурсов края.
5.3. Решение об отказе в приеме заявки принимается министерством природных ресурсов края в случаях, установленных федеральным законом.
5.4. Поступившие в министерство природных ресурсов края заявки передаются для рассмотрения в Комиссию. Заявки рассматриваются в 30-дневный срок. По результатам рассмотрения заявки Комиссией принимается решение с рекомендацией о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования участком недр.
5.5. Утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 10.11.2009 N 343-пр.
5.6. Решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр принимается при условиях, установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительством края. В случае принятия решения об отказе министерство природных ресурсов края в письменной форме в 10-дневный срок уведомляет об этом заявителя.
5.7. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.
6. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, изменения условий пользования недрами
6.1. Оформление лицензий на пользование недрами (далее также — лицензия), включая их подписание, государственную регистрацию и выдачу лицензий осуществляются министерством природных ресурсов края.
6.2. Лица, получившие право пользования участками недр в соответствии с настоящим Положением и имеющие намерение осуществлять пользование этими участками недр, обязаны получить лицензию на пользование недрами.
Права и обязанности пользователей недр возникают с момента государственной регистрации лицензии.
6.3. Утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 08.04.2009 N 117-пр.
6.4. Подготовку условий пользования участками недр, являющихся неотъемлемой составной частью лицензии, в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства и с решением о предоставлении права пользования участками недр осуществляет министерство природных ресурсов края.
6.5. Лицензия оформляется в соответствии с принятым Правительством края решением о предоставлении права пользования участком недр в течение одного месяца со дня вынесения такого решения после подготовки условий пользования участком недр.
Не допускается выдача лицензии, заключение договора (соглашения) по результатам аукциона на право пользования участком недр либо в случае, если такой аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, заключение договора (соглашения), на официальном сайте министерства природных ресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6.6. Утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 10.11.2009 N 343-пр.
6.7. В случае рассмотрения лицензионных документов по крупным объектам срок, предусмотренный пунктом 6.5 настоящего Положения, может быть увеличен, но не более чем на один месяц, о чем министерство природных ресурсов края обязано проинформировать заявителя.
6.8. В случае если в процессе оформления лицензии выяснится, что заявитель представил о себе неверные сведения, министерство природных ресурсов края выносит решение об отказе в оформлении лицензии и направляет документы в Комиссию для совершения соответствующих действий и принятия решения в соответствии с действующим законодательством.
6.9. Лицензия оформляется в трех экземплярах на бланке установленной формы. Один экземпляр оформляется на бланке, изготовленном типографским способом, два других экземпляра оформляются на бланке, изготовленном способом компьютерной печати на листах белой бумаги формата А4.
6.10. Основным документом, в котором формулируются условия пользования участками недр, является лицензионное соглашение (соглашение об условиях пользования недрами), заключаемое между недропользователем и министерством природных ресурсов края.
Соглашение об условиях пользования недрами может быть изменено или дополнено при согласии сторон в соответствии с федеральным законодательством.
Неотъемлемой частью лицензии является также документ, определяющий положение и границы горного отвода в предварительных границах.
Лицензия может содержать и другие документы, определяющие условия пользования участком недр.
6.11. Прилагаемые к лицензии соглашения об условиях пользования недрами и договоры подписываются недропользователем и заместителем Председателя Правительства края — министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим, и скрепляются печатями с указанием даты их подписания каждой из сторон.
6.12. Лицензия после подписания подлежит государственной регистрации. Лицензия представляется для государственной регистрации с прилагаемыми к ней документами (соглашениями, договорами, графическими материалами, пр.).
Министерство природных ресурсов края:
— присваивает лицензии государственный регистрационный номер в соответствии с установленным порядком;
— вносит данные по каждой лицензии в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения на территории края по утвержденной министерством природных ресурсов края форме;
— ставит на бланке лицензии (на каждом экземпляре) отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи руководителя подразделения министерства природных ресурсов края, осуществляющего регистрацию.
Форма регистрационного штампа и журнала государственной регистрации лицензий устанавливаются министерством природных ресурсов края.
6.13. Экземпляр лицензии на бланке, изготовленном типографским способом, с полным комплектом документов выдается заявителю. Один из экземпляров лицензии с полным комплектом лицензионных документов остается для постоянного хранения в министерстве природных ресурсов края, другой экземпляр передается в территориальный фонд геологической информации.
6.14. Утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 30.03.2010 N 77-пр.
6.15. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.
Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и министерства природных ресурсов края либо в случаях, установленных законодательством.
6.16. Внесение изменений в условия пользования недрами, определенные распоряжением Правительства края о предоставлении права пользования участком недр, осуществляется министерством природных ресурсов края на основании решения Правительства края, принятого в соответствии с законодательством.
Внесение изменений в условия пользования недрами, за исключением условий, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, осуществляется министерством природных ресурсов края на основании принятого им решения.
В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявление о продлении указанного срока должно быть подано в министерство природных ресурсов края до окончания срока действия лицензии.
Поступившие от пользователей участками недр заявления о внесении изменений в условия пользования недрами рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 настоящего Положения.
6.17. Информирование пользователя недр об отказе Правительства края во внесении изменений в условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией, осуществляется министерством природных ресурсов края в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
6.18. Изменения в лицензию вносятся министерством природных ресурсов края в течение одного месяца с момента принятия соответствующего решения.
6.19. Решение о внесении изменений в условия пользования недрами направляется министерством природных ресурсов края заявителю и в территориальный фонд геологической информации.
6.20. Прекращение действия лицензии осуществляется в случаях, установленных законодательством о недрах.
6.21. В случае утраты лицензии, если срок ее действия не истек, дубликат лицензии выдается на основании заявления об утрате лицензии и ранее представленных документов для получения лицензии.
6.22. Переоформление лицензии осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством о недрах в установленном порядке.
7. Пользование недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
7.1. Оформление лицензии на право пользования недрами собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим в их границах без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, не требуется.
7.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, осуществляющие в их границах без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, должны иметь документы, удостоверяющие право собственности, аренды, землевладения или землепользования на земельный участок.
7.3. Ведение собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, указанными в пункте 7.2 настоящего Положения, геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений и устройства колодцев или скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, не требуется.
При осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых из ранее разработанных выработок не допускается их углубление более пяти метров от земной поверхности.
7.4. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, осуществляющие без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, обязаны обеспечить:
— соблюдение требований законодательства о недрах, об охране окружающей среды, водного законодательства и других нормативных правовых актов;
— безопасное ведение работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, строительством подземных сооружений, устройством и эксплуатацией бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;
— сохранность зданий и сооружений, а также особо охраняемых территорий и объектов окружающей среды;
— безопасность эксплуатации соответствующих объектов, в том числе для иных лиц.
7.5. В случае прекращения добычи общераспространенных полезных ископаемых, эксплуатации подземных сооружений, а также бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец и арендатор земельного участка обязан выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих ему бытовых колодцев и скважин в целях предотвращения загрязнения подземных вод, а также привести нарушенные участки земли в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, за счет собственных средств.
8. Прекращение права пользования участками недр
8.1. Право пользования участками недр прекращается по основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством.
8.2. Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр принимается Правительством края.
8.3. В случае если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых или пользования участками недр местного значения нецелесообразно или невозможно, Правительство края до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии в порядке, установленном настоящим Положением.
9. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных в лицензии
Утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 31.10.2011 N 366-пр.
10. Переходные положения
Права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, возникшие до вступления в силу настоящего Положения, признаются действительными в течение срока, на который право пользования участками недр предоставлено, и перерегистрации не подлежат.
Приложение 1
к Положению
о предоставлении права пользования
участками недр местного значения
на территории Хабаровского края
Форма
ЗАЯВКА
на участие в аукционе на предоставление
права пользования участком недр
Заявитель _____________________________________________________________
(полное официальное наименование или фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
(если имеется) заявителя; если заявка подается от простого товарищества,
___________________________________________________________________________
то перечисляются все его участники)
___________________________________________________________________________
извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования
участком недр _____________________________________________________________
(наименование и место расположения объекта недропользования)
___________________________________________________________________________
в целях ___________________________________________________________________
(вид пользования недрами)
__________________________________________________________________________,
(вид общераспространенного полезного ископаемого)
который состоится "____" ____________ 20___ г. в г. Хабаровске на условиях,
размещенных _______________________________________________________________
(наименование органа, разместившего сообщение о проведении
__________________________________________________________________________,
аукциона, наименование сайта и дата размещения)
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в
аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования участком
недр в целях ______________________________________________________________
(вид пользования недрами)
___________________________________________________________________________
(вид общераспространенного полезного ископаемого)
и выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания
его победителем в аукционе согласен на включение их в условия лицензии на
право пользования участком недр ___________________________________________
(наименование и место расположения
__________________________________________________________________________.
объекта недропользования)
Приложение: перечень прилагаемых документов.
Должность уполномоченного
лица заявителя _____________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
МП
_____________
(дата)
Приложение 2
к Положению
о предоставлении права пользования
участками недр местного значения
на территории Хабаровского края
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ДОПУСКЕ К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ
1. Заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и учредительных документов юридического лица или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц).
2. Данные о наличии квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами.
3. Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков).
4. Справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
5 — 6. Утратили силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 27.04.2012 N 132-пр.
7 — 12. Утратили силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 08.04.2009 N 117-пр.
13. Платежные документы об уплате сбора за участие в аукционе и задатка (если определена необходимость внесения задатка).
14. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии; другие документы по усмотрению заявителя).
При рассмотрении заявления министерство природных ресурсов не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Хабаровского края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2011 г. N 247-пр.
Приложение 3
к Положению
о предоставлении права пользования
участками недр местного значения
на территории Хабаровского края
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ)
1. Заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и учредительных документов юридического лица или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц).
2. Справка о наличии квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами.
3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии; другие документы по усмотрению заявителя).
4. Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (справки о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков).
5. Справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
6. Утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 27.04.2012 N 132-пр.
7. Предложения заявителя по условиям пользования недрами.
8. Согласование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в области охраны окружающей среды.
9. Согласование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
10. Утратил силу. — Постановление Правительства Хабаровского края от 27.04.2012 N 132-пр.
11. Характеристика земельного участка, выделяемого для разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, с приложением схемы расположения участка недр в масштабе 1:10000 или 1:25000.
12. Согласие органа управления земельными ресурсами либо согласие собственника земельного участка на предоставление земельного участка для целей недропользования. Для заявителей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, — правоустанавливающие документы на земельный участок.
13. Справка федерального государственного учреждения «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Дальневосточному федеральному округу» о наличии либо об отсутствии на данном участке недр разведанных месторождений полезных ископаемых.
14. В случае нахождения земельного участка или участка земель водного фонда, необходимого для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в русле или на берегу рек или иных водоемов — согласования с федеральным государственным учреждением «Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» и Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.
15. В случае нахождения земельного участка, необходимого для ведения работ, связанных с пользованием недрами, на землях лесного фонда — согласование с управлением лесами Правительства края.
При рассмотрении заявления министерство природных ресурсов края не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Хабаровского края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2011 г. N 247-пр.
Приложение 4
к Положению
о предоставлении права пользования
участками недр местного значения
на территории Хабаровского края
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление права пользования
участком недр без проведения аукциона
Заявитель _____________________________________________________________
(полное официальное наименование или фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
(если имеется) заявителя; если заявка подается от простого товарищества,
___________________________________________________________________________
то перечисляются все его участники)
___________________________________________________________________________
просит предоставить право пользования участком недр согласно пункту 1.2
__________
(подпункт ____) Положения о предоставлении права пользования участками недр
местного значения на территории Хабаровского края
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1. Месторасположение испрашиваемого участка недр __________________________
__________________________________________________________________________.
2. Характеристика земельного участка или участка земель водного фонда
___________________________________________________________________________
(указание на основание возникновения прав пользования земельным участком
__________________________________________________________________________.
или участком земель водного фонда)
3. Цель использования ____________________________________________________.
4. Вид общераспространенного полезного ископаемого ________________________
__________________________________________________________________________.
5. Объем добычи ___________________________________________________________
(в случае предоставления права пользования
__________________________________________________________________________.
на геологическое изучение не заполняется)
6. Основной государственный регистрационный номер заявителя (для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) ________________________
__________________________________________________________________________.
7. Почтовый адрес _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
телефон (факс) _____________________ электронный адрес ____________________
__________________________________________________________________________.
Приложение: перечень прилагаемых документов.
Должность уполномоченного
лица заявителя ___________ _____________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
МП
_____________
(дата)
Приложение 5
к Положению
о предоставлении права пользования
участками недр местного значения
на территории Хабаровского края
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и учредительных документов юридического лица или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц).
2. Справка о наличии квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами.
3. Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, копии договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков).
4. Справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
5. Данные о виде подземного сооружения, его целевом назначении, способах эксплуатации.
6. Информация об участке недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения.
7. Предложения заявителя по условиям пользования недрами.
8. Копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка или согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения.
9. Заключение экспертизы геологической информации о пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения.
10. Заключения экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации подземного сооружения.
11. Справка федерального государственного учреждения «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Дальневосточному федеральному округу» о наличии либо об отсутствии на данном участке недр разведанных месторождений полезных ископаемых.
12. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии; другие документы по усмотрению заявителя).
При рассмотрении заявления министерство природных ресурсов края не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Хабаровского края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2011 г. N 247-пр.
Приложение 6
к Положению
о предоставлении права пользования
участками недр местного значения
на территории Хабаровского края
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление права пользования участком недр
местного значения для строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
Заявитель _____________________________________________________________
(полное официальное наименование или фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
(если имеется) заявителя; если заявка подается от простого товарищества,
___________________________________________________________________________
то перечисляются все его участники)
просит согласно пункту 1.2 (подпункт ____) Положения о предоставлении права
пользования участками недр местного значения на территории Хабаровского
края предоставить право пользования участком недр местного значения для
целей строительства и эксплуатации подземного сооружения, не связанного с
добычей полезных ископаемых, расположенным в
__________________________________________________________________________.
(местоположение испрашиваемого участка недр)
1. Характеристика земельного участка или участка земель водного фонда
___________________________________________________________________________
(указание на основание возникновения прав пользования земельным участком
__________________________________________________________________________.
или участком недр водного фонда)
2. Цель использования ____________________________________________________.
3. Вид подземного сооружения _____________________________________________.
4. Сроки строительства и/или эксплуатации подземного сооружения
__________________________________________________________________________.
5. Основной государственный регистрационный номер заявителя (для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) ________________________
__________________________________________________________________________.
6. Почтовый адрес _________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
телефон (факс) ________________, электронный адрес _______________________.
Приложение: перечень прилагаемых документов.
Должность уполномоченного
лица заявителя ___________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
МП
_____________
(дата)