О недропользовании на территории Брянской области (с изменениями на 10 декабря 2013 года)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
(с изменениями на 10 декабря 2013 года)
О недропользовании на территории Брянской области
(с изменениями на 4 марта 2011 года)
________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 08.01.2003 N 4-З;
Законом Брянской области от 08.04.2005 N 27-З;
Законом Брянской области от 13.06.2007 N 80-З;
Законом Брянской области от 04.05.2009 N 28-З,
Законом Брянской области от 08.11.2010 N 95-З,
Законом Брянской области от 04.03.2011 N 13-З,
Законом Брянской области от 10.12.2013 N 111-З.
________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
25 июля 2002 года
Настоящим Законом в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» разграничиваются полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере регулирования отношений недропользования, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной участков недр местного значения, на территории Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 1. Исключена
Статья 1. Законодательство Брянской области о недрах
(Статья 1 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 2. Участки недр местного значения
(в ред. Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
1. К участкам недр местного значения относятся:
а) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
б) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Подготовка перечней участков недр местного значения в отношении указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящей статьи для последующего их утверждения Правительством Брянской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области в сфере государственного управления отношениями недропользования (далее — уполномоченный орган) по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
Статья 3. Исключена
Статья 3. Органы, осуществляющие регулирование отношений
недропользования на территории Брянской области
(Статья 3 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 4. Исключена
Статья 4. Объекты, на которые распространяется
действие настоящего Закона
(Статья 4 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 5. Исключена
Статья 5. Государственное управление отношениями
недропользования на территории Брянской области
(Статья 5 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 6. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
(в ред. Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Брянской области.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 7. Компетенция Брянской областной Думы в сфере регулирования отношений недропользования
В компетенцию Брянской областной Думы в сфере регулирования отношений недропользования входят:
1) принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов Брянской области о недрах и недропользовании;
2) утверждение перечня объектов регионального и местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование;
3) утверждение положения об условиях и порядке пользования месторождениями регионального и местного значения;
4) согласование перечня общераспространенных полезных ископаемых на территории Брянской области, установление порядка и условий их добычи;
5) утратил силу на основании Закона Брянской области от 04.05.2009 N 28-З;
6) утверждение положения об условиях и порядке пользования недрами в целях строительства подземных сооружений регионального и местного значений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) определение порядка предоставления в пользование участков недр для строительства подземных сооружений в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) проведение общественных слушаний по вопросам недропользования;
9) осуществляет контроль за использованием областного бюджета в части реализации областных целевых программ (подпрограмм) в сфере регулирования отношений недропользования (в ред. Закона Брянской области от 04.05.2009 N 28-З);
10) утверждение договоров на условиях раздела продукции недр, заключенных Губернатором Брянской области от имени Брянской области с другими субъектами Российской Федерации; (в ред. Закона Брянской области от 04.05.2009 N 28-З);
11) определение условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых;
12) регулирование иных вопросов в сфере использования и охраны недр в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере регулирования отношений недропользования
(в ред. Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
1. К полномочиям Брянской областной Думы в сфере регулирования отношений недропользования относится принятие законов Брянской области и осуществление контроля за их исполнением.
2. К полномочиям Правительства Брянской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) определение уполномоченного органа в сфере государственного управления отношениями недропользования;
2) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Брянской области, формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;
3) принятие программ развития и использования минерально-сырьевой базы на территории Брянской области;
4) установление порядка пользования участками недр местного значения;
5) утверждение перечней участков недр местного значения, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
6) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
7) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий, а также порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) разработка и участие в реализации программ развития и использования минерально-сырьевой базы на территории Брянской области;
3) создание и ведение территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов;
4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
5) составление территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
7) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
8) подготовка перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
9) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
10) подготовка условий пользования участками недр местного значения;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
Статья 9. Исключена
Статья 9. Компетенция органов местного самоуправления районов, городов
Брянской области в сфере регулирования отношений недропользования
(Статья 9 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З
Статья 10. Исключена
Статья 10. Участки недр Брянской области,
предоставляемые в пользование
(Статья 10 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З
Статья 11. Основания возникновения права пользования участками недр местного значения
(в ред. Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются:
1) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения;
2) решение уполномоченного органа, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
3) принятое в соответствии с законодательством Брянской области решение уполномоченного органа:
о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Брянской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Брянской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Брянской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
4) иные основания в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах».
Статья 12. Лицензия на пользование участками недр местного значения
(в ред. Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляется уполномоченным органом.
Порядок оформления государственной регистрации и выдачи лицензий, а также порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством Брянской области.
Статья 13. Конкурсы или аукционы на право пользования участками недр местного значения
(в ред. Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
1. Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий, а также определение порядка и условий проведения конкурсов и аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения осуществляется уполномоченным органом.
2. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается уполномоченным органом в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона.
3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов.
Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр местного значения поступает в доход областного бюджета.
Статья 14. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
(в ред. Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом Правительством Брянской области.
Статья 15. Предоставление участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического
(в ред. Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются Правительством Брянской области.
Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.
Статья 15.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов
(в ред. Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном Правительством Брянской области.
Статья 16. Исключена
Статья 16. Пользование участками недр собственниками, владельцами земельных участков
(Статья 16 исключена Законом Брянской области от 04.05.2009 N 28-З)
Статья 17. Исключена
Статья 17. Предоставление участков недр регионального и местного значения для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
(Статья 17 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 18. Исключена
Статья 18. Условия пользования участками недр регионального и местного значения в целях,
не связанных с добычей полезных ископаемых
(Статья 18 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 19. Исключена
Статья 19. Предоставление участков недр местного значения для добычи полезных
ископаемых в целях строительства дорог и других коммуникационных сооружений
(Статья 19 исключена Законом Брянской области от 04.05.2009 N 28-З)
Статья 20. Исключена
Статья 20. Внесение изменений в условия недропользования
(Статья 20 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 21. Исключена
Статья 21. Геологическое изучение недр Брянской области
(Статья 21 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 22. Исключена
Статья 22. Долгосрочная, ведомственная целевая программа геологического изучения,
воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр
(Статья 22 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 23. Исключена
Статья 23. Особенности предоставления земельных участков
для геологического изучения недр
(Статья 23 исключена Законом Брянской области от 04.05.2009 N 28-З)
Статья 24. Исключена
Статья 24. Особенности предоставления земельных участков для разработки месторождений
полезных ископаемых и строительства и эксплуатации подземных сооружений
(Статья 24 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 25. Исключена
Статья 25. Предоставление земельных участков, расположенных на
площадях залегания полезных ископаемых
(Статья 25 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 26. Исключена
Статья 26. Условия застройки площадей залегания полезных
ископаемых и землепользования
(Статья 26 исключена на основании Закона Брянской области от 10.12.2013 N 111-З)
Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона устанавливается ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации (губернатора)
Брянской области
П.Е.Оненко
г. Брянск
5 августа 2002 г.
N 48-З