Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 октября 2012 г. N 209 «О Порядке пользования участками недр местного значения, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи
Кабинет Министров Республики Адыгея
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 октября 2012 г. N 209 «О Порядке пользования участками недр местного значения, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения»
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгеяот 9 октября 2012 г. N 209″О Порядке пользования участками недр местного значения, оформления,переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензийна пользование участками недр местного значения»
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», Законом Республики Адыгея от 7 июля 2008 года N 194 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Республики Адыгея в сфере водных отношений, а также в сфере регулирования отношений недропользования» Кабинет Министров Республики Адыгея
постановляет:
1. Утвердить Порядок пользования участками недр местного значения, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения согласно приложению.
2. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 марта 2009 года N 53 «О Порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 3, 10; 2010, N 6; 2011, N 8; 2012, N 8) следующие изменения:
1) пункт 1 признать утратившим силу;
2) в пункте 2 слова «Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея» заменить словами «Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея».
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 октября 2009 года N 212 «О внесении изменений в Порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 10);
2) подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 июня 2010 года N 102 «О внесении изменений в некоторые акты Кабинета Министров Республики Адыгея» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 6);
3) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 18 августа 2011 года N 167 «О внесении изменений в Порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2011, N 8);
4) пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 8 августа 2012 года N 175 «»О внесении изменений в Порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 8).
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
|
Премьер-министрРеспублики Адыгея
|
М. Кумпилов
|
г. Майкоп
11 октября 2012 года
N 209
Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 9 октября 2012 г. N 209
Порядокпользования участками недр местного значения, оформления,переоформления, государственной регистрации и выдачилицензий на пользование участками недр местного значения
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» (с последующими изменениями) (далее — Закон) и определяет порядок пользования участками недр местного значения (далее — участки недр), в том числе процедуру оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр.
2. Оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется Управлением по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея (далее — уполномоченный орган) с учетом положений раздела VIII настоящего Положения.
3. Виды участков недр, а также виды пользования недрами определяются в соответствии с Законом.
4. Недра передаются в пользование в виде горных отводов участков, представляющих собой геометризированные блоки недр, пространственные границы которых определяются в лицензии на пользование недрами.
5. Предоставление участков недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
6. Участки недр предоставляются в пользование на срок, определенный в соответствии с Законом для каждого конкретного вида пользования участком недр.
7. Срок пользования участком недр может быть изменен по основаниям, предусмотренным Законом, путем изменения срока действия лицензии на пользование недрами. Изменение срока действия лицензии на пользование недрами оформляется дополнением к лицензии на пользование недрами.
II. Предоставление участков недр в пользование
1. Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
1) решение уполномоченного органа, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
2) решение Кабинета Министров Республики Адыгея о:
а) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
б) предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
г) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
д) предоставлении права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
2. Для решения вопроса о возможности предоставления лицензии на пользование недрами юридическое лицо в лице руководителя или иного законного представителя, индивидуальный предприниматель (далее — заявитель) или их представители подают заявку на предоставление права пользования участком недр (далее — заявка) в уполномоченный орган по установленной им форме.
3. Поступившие в уполномоченный орган заявки регистрируются в специальном журнале в день их поступления и рассматриваются в порядке очередности их регистрации.
4. Заявка должна содержать сведения о месте расположения участка (с привязкой к населенному пункту), его площади, целевом назначении и видах работ и предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого.
5. К заявке прилагаются следующие документы:
1) сведения о заявителе:
а) для юридического лица — наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, должность и фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя, контактные телефоны;
б) для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактные телефоны;
2) копии учредительных документов (устава и/или учредительного договора) заявителя (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариально) (для юридических лиц);
3) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
4) схематический план участка недр:
а) с указанием границ всех частей — в случае если планируемый для разработки участок недр состоит из нескольких частей, находящихся в собственности, владении, пользовании или аренде у различных юридических или физических лиц;
б) с указанием границ разведанной площади — в случае если испрашиваемый участок расположен в границах выявленного месторождения полезных ископаемых;
5) обзорная карта района работ с нанесенным участком недр и элементами инженерной инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами с указанием географических координат участка;
6) топо-маркшейдерский план участка и прилегающей территории, геолого-литологические разрезы и краткая геологическая характеристика испрашиваемого участка, выполненные специализированной организацией;
7) сведения о геологической изученности испрашиваемого участка;
8) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать необходимыми средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
а) финансовые документы, в том числе любой из следующих документов:
— копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм с отметкой налогового органа об их принятии;
— справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах соискателя лицензии, полученные им не позднее одного календарного месяца, предшествующего дате подачи заявки;
— договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;
б) документы, подтверждающие технические возможности заявителя, включая перечень имеющегося горнотранспортного оборудования, необходимого для безопасного и эффективного проведения работ по намечаемому пользованию недрами;
в) документы, подтверждающие наличие у заявителя специалистов, обладающих специальной квалификацией и опытом, подтвержденными соответствующим документом (государственной лицензией, дипломом, свидетельством), включая перечень специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (в том числе руководство такими работами), с указанием наименования учебного заведения и специальности (квалификации) по диплому (свидетельству) и стажа работы, связанной с пользованием недрами;
9) документы, подтверждающие права собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов планируемого для разработки земельного участка или его частей с указанием площади каждой части, кадастрового номера и категории земель;
10) доверенность для представителя заявителя.
6. Для решения вопроса о возможности предоставления лицензии на пользование недрами также необходимы следующие сведения:
1) о государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица (для юридических лиц);
2) о государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
3) о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
4) о данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) о данных документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;
7) о собственниках, землевладельцах, землепользователях и арендаторах каждой части земельного участка, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этом земельном участке).
7. Заявители — претенденты на получение лицензии на право пользования недрами в случае попутной добычи общераспространенных полезных ископаемых при строительстве водных объектов помимо документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего раздела, подают в уполномоченный орган также следующие документы:
1) документы, подтверждающие пригодность участка недр для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
2) проектно-сметную документацию строительства водного объекта;
3) материалы об отводе земельного участка (решение о предоставлении земельного участка, договор аренды и другое).
8. Сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего раздела, запрашиваются уполномоченным органом посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия у соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
9. Отказ в приеме заявки может последовать в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
10. В течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки уполномоченный орган письменно извещает заявителя об отказе в приеме заявки с указанием причины отказа.
11. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в приеме заявки в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями), Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями), Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с последующими изменениями).
12. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых производится в соответствии с Законом.
III. Предоставление права пользования участками недр без проведения аукциона
1. Право пользования участками недр может быть предоставлено без проведения аукциона на основании решения:
1) Кабинета Министров Республики Адыгея о:
а) предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
в) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
г) предоставлении права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) уполномоченного органа о предоставлении права пользования участками недр для строительства водных объектов.
2. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента регистрации поступившей заявки с прилагаемыми документами:
1) рассматривает заявку и проверяет ее содержание на соответствие федеральному законодательству и законодательству Республики Адыгея;
2) готовит проект решения Кабинета Министров Республики Адыгея о предоставлении права пользования участком недр в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего раздела;
3) принимает решение о предоставлении права пользования участком недр в случае, указанном в подпункте 2 пункта 1 настоящего раздела.
IV. Аукционы на право пользования участками недр
Организационное обеспечение подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр осуществляется уполномоченным органом в соответствии с порядком и условиями проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, устанавливаемым Кабинетом Министров Республики Адыгея.
V. Порядок разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемыхпользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видовполезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном уполномоченным органом.
VI. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых,не числящихся на государственном балансе, строительства подземныхсооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройстваи эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносныйгоризонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения,собственниками земельных участков, землепользователями,землевладельцами и арендаторами земельных участков
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом.
VII. Порядок попутной добычи общераспространенных полезныхископаемых при строительстве водных объектов
1. Объектами лицензирования права пользования участками недр в случае попутной добычи общераспространенных полезных ископаемых при строительстве водных объектов являются общераспространенные полезные ископаемые, полученные при строительстве водных объектов.
2. Участки недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, полученных при строительстве водных объектов, предоставляются в пользование в виде геометризованных блоков, имеющих подробное описание и координаты, ограниченные по глубине.
3. Добыча общераспространенных полезных ископаемых при строительстве водных объектов осуществляется на основе лицензии на право пользования недрами.
4. Предоставление лицензии на право пользования недрами осуществляется одновременно с предоставлением Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям в порядке, установленном земельным законодательством, права на пользование соответствующими земельными участками.
5. Лицензия на право пользования недрами в случае попутной добычи общераспространенных полезных ископаемых при строительстве водных объектов предоставляется юридическим и физическим лицам без проведения аукциона.
6. Лицензия на право пользования недрами предоставляется на срок, предусмотренный рабочим проектом (проектно-сметной документацией, календарным планом строительства).
VIII. Оформление, государственная регистрация и выдачалицензий на пользование участками недр
1. Оформление лицензии на право пользования недрами (оригинала и двух копий) и ее государственная регистрация осуществляются уполномоченным органом не позднее 45 календарных дней с момента принятия решения о предоставлении права пользования недрами.
2. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона.
3. Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона.
4. Административный регламент по исполнению государственных функций по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами утверждается уполномоченным органом.
5. Лицензия на право пользования недрами подлежит государственной регистрации в государственном реестре лицензий на право пользования недрами.
6. Государственная регистрация лицензии на право пользования недрами заключается в присвоении уникального регистрационного номера, проставлении штампа и подписи государственного регистратора и внесении записи о регистрации лицензии на право пользования недрами в государственный реестр лицензий на право пользования недрами.
7. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
8. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования Республики Адыгея — МАЙ.
9. Номер лицензии на право пользования недрами представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии на право пользования недрами в государственном реестре лицензий на право пользования недрами с 80001 до 99999.
10. Вид лицензии на право пользования недрами определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
а) Т — твердые полезные ископаемые;
б) П — прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели использования);
2) вторая буква обозначает вид работ:
а) Р — одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;
б) Э — для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
в) П — геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) Д — другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другое).
11. Лицензия на право пользования недрами считается зарегистрированной с момента внесения уполномоченным органом записи о ее государственной регистрации в государственный реестр лицензий на право пользования недрами.
12. С момента внесения уполномоченным органом записи о государственной регистрации лицензии на право пользования недрами в государственный реестр лицензий на право пользования недрами субъект предпринимательской деятельности, которому оформлялась лицензия на право пользования недрами, становится пользователем данного участка недр.
13. Уполномоченный орган выдает оригинал лицензии на право пользования недрами с текстовыми и графическими приложениями пользователю недр. Одна из копий лицензии на право пользования недрами передается в территориальный фонд геологической информации, другая хранится в уполномоченном органе.
IX. Переход права пользования участками недр и переоформлениелицензий на право пользования недрами
1. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на право пользования недрами осуществляются в соответствии со статьей 17.1 Закона.
2. Порядок переоформления лицензий на право пользования недрами устанавливается уполномоченным органом.
X. Оформление внесения изменений и дополненийк лицензии на право пользования недрами
1. Внесение изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и уполномоченного органа:
1) в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;
2) при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
2. Изменения и дополнения в лицензию на право пользования недрами могут оформляться как по инициативе пользователя недр, так и по инициативе уполномоченного органа.
3. К заявке на оформление изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами прилагаются следующие документы:
1) сведения о пользователе недр:
а) для юридического лица — наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, должность и фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя, контактный телефон;
б) для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактный телефон;
2) перечень предлагаемых изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами;
3) обоснование внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами с указанием номеров и содержания пунктов лицензионного соглашения, предлагаемых для изменения;
4) материалы горного отвода в уточненных границах (горноотводный акт, проект горного отвода с графическими приложениями);
5) отчет о выполнении условий действующей лицензии на право пользования недрами, включая сведения о платежах за пользование недрами;
6) топо-маркшейдерский план и геолого-литологические разрезы, выполненные по состоянию на начало текущего года (из плана развития горных работ), с нанесенными границами подсчета запасов, горного и земельного отводов;
7) доверенность для представителя заявителя.
4. Для решения вопроса оформления изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами также необходимы следующие сведения:
1) сведения о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;
2) сведения о проверках органов контроля в сфере регулирования отношений недропользования;
3) сведения, подтвержденные соответствующими документами, о земельном участке с указанием площади, кадастрового номера и категории земель, а также наименований и адресов собственников земельного участка, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этом земельном участке);
5. Сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего раздела, запрашиваются уполномоченным органом посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия у соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
6. В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами по вопросу продления указанного срока должна быть подана в уполномоченный орган не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии на право пользования недрами.
7. Документы, представленные для оформления изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами, регистрируются уполномоченным органом в день их поступления и рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней.
8. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов и в случае необходимости увеличивает срок рассмотрения представленных документов, но не более чем на 60 дней, о чем письменно уведомляет заявителя в течение одного дня с момента принятия решения о продлении срока рассмотрения представленных документов.
9. Уполномоченный орган отказывает пользователю недр в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами в следующих случаях:
1) предлагаемые изменения и дополнения противоречат требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея;
2) пользователем недр представлены документы с нарушением требований пункта 3 настоящего раздела;
3) заявка на продление срока действия лицензии на право пользования недрами подана позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии на право пользования недрами.
10. После устранения обстоятельств, которые в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 настоящего раздела послужили основанием для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами, пользователь недр вправе повторно обратиться с заявкой на внесение изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами в уполномоченный орган.
11. Об отказе в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами заявитель письменно уведомляется уполномоченным органом в течение 5 дней со дня регистрации заявки с указанием причин отказа.
12. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями), Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями), Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с последующими изменениями).
13. Изменения и дополнения в лицензию на пользование участком недр оформляются дополнением к ранее выданной лицензии на право пользования недрами.
14. Регистрация оформленных изменений и дополнений к ранее выданной лицензии на право пользования недрами осуществляется путем присвоения дробного регистрационного номера, в числителе которого указывается регистрационный номер, присвоенный при государственной регистрации лицензии на право пользования недрами, а в знаменателе -порядковый номер дополнения к лицензии.
15. Запись о регистрации изменений и дополнений к лицензии на право пользования недрами заносится в специальный журнал с указанием порядкового номера записи в журнале, даты регистрации и номера лицензии на право пользования недрами в государственном реестре лицензий на право пользования недрами.
16. В государственный реестр лицензий на право пользования недрами вносится соответствующая запись об изменениях и дополнениях к лицензии на право пользования недрами с кратким содержанием внесенных изменений и дополнений.
17. Изменения и дополнения к лицензии на право пользования недрами считаются зарегистрированными с момента внесения записи об изменениях и дополнениях к лицензии на право пользования недрами в государственный реестр лицензий на пользование недрами.
18. Штамп о государственной регистрации изменений и дополнений к лицензии на право пользования недрами проставляется в правом верхнем углу дополнения к лицензии на право пользования недрами на первом его листе.
19. Государственную регистрацию изменений и дополнений к лицензиям на право пользования недрами проводит уполномоченный орган.
XI. Прекращение пользования участками недр
1. Право пользования недрами прекращается по основаниям, указанным в части 1 статьи 20 Закона.
2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено Кабинетом Министров Республики Адыгея в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 Закона.
3. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящего раздела, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия Кабинетом Министров Республики Адыгея соответствующего решения. Уполномоченный орган письменно уведомляет пользователя недр о принятом Кабинетом Министров Республики Адыгея решении в течение 5 дней со дня принятия указанного решения.
4. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами определяется в соответствии со статьей 21 Закона.
XII. Платежи при пользовании недрами
1. Виды платежей, уплачиваемых пользователями недр при пользовании недрами, определяются в соответствии со статьей 39 Закона.
2. Уполномоченный орган рассчитывает стартовые размеры разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, регулярные платежи за пользование недрами, величину сбора за участие в аукционе на основании методик, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр.
3. Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам аукционов и фиксируются в лицензиях на право пользования недрами.
4. В случае неоплаты соискателем лицензии на право пользования недрами окончательного размера разового платежа в течение 3 месяцев с момента принятия Кабинетом Министров Республики Адыгея решения о предоставлении права пользования недрами Кабинет Министров Республики Адыгея по инициативе уполномоченного органа отменяет решение о предоставлении права пользования недрами.
5. Основания взимания регулярных платежей за пользование недрами, конкретные размеры ставки регулярного платежа за пользование недрами определяются в соответствии со статьей 43 Закона.
6. Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр и порядок ее взимания определяется в соответствии со статьей 29 Закона.
7. Средства от уплаты сборов за участие в аукционах и разовых платежей за пользование недрами поступают в доход республиканского бюджета Республики Адыгея.
Обзор документа
Правовое регулирование вопросов недропользования в Республике Адыгея.
Утвержден порядок пользования участками недр местного значения, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения.
Оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется Управлением по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея. Виды участков недр, виды пользования недрами, а также срок предоставления участков недр определяются в соответствии с Законом РФ «О недрах». Недра передаются в пользование в виде горных отводов участков, представляющих собой геометризированные блоки недр, пространственные границы которых определяются в лицензии на пользование недрами. Предоставление участков недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Приведены основания возникновения права пользования участками недр, содержание заявки на предоставление права пользования участком недр и перечень прилагаемых к ней документов, случаи отказа в приеме заявки.
Оформление лицензии на право пользования недрами (оригинала и 2-х копий) и ее государственная регистрация осуществляются уполномоченным органом не позднее 45 календарных дней с момента принятия решения о предоставлении права пользования недрами.
Урегулированы следующие вопросы: предоставления права пользования участками недр без проведения аукциона; проведения аукционов на право пользования участками недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов, добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, попутной добычи общераспространенных полезных ископаемых при строительстве водных объектов; прекращения пользования участками недр; оформления внесения изменений и дополнений к лицензии на право пользования недрами, перехода права пользования участками недр и переоформления лицензий на право пользования недрами.
Предусмотрены платежи при пользовании недрами.
Признаны утратившими силу части постановлений и постановления, принятые ранее по этому вопросу.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.