Об утверждении порядков пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края

Утвержден

постановлением Администрации

Алтайского края

от______________ 2010 № _____

ПОРЯДОК

пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – «Закон Российской Федерации «О недрах»), пунктом 8 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 № 137-ЗС «О недропользовании на территории Алтайского края» (далее – «закон Алтайского края «О недропользовании на территории Алтайского края») и определяет правила пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, использования участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения.

1.2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых края утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

1.4. Предоставление лицензий на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, использования участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения осуществляется через государственную систему лицензирования, обеспечение функционирования которой возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края (далее – «Уполномоченный орган»).

1.5. Участки недр предоставляются в пользование при отсутствии на испрашиваемом участке недр месторождений других полезных ископаемых, кроме общераспространенных.

2. Участки недр, предоставляемые в пользование

2.1. В соответствии с лицензией недра передаются в пользование в виде участков, представляющих собой геометризированные блоки недр.

2.2. В лицензии определяются пространственные границы предоставляемого участка недр, в пределах которого разрешается осуществление работ, указанных в лицензии. Границы должны иметь подробное описание и координаты. Участки недр должны быть максимально компактными и по возможности ограничены прямыми линиями.

2.3. Участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участки недр местного значения (в том числе участки недр местного значения, используемые для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) предоставляются в пользование в виде горного отвода.

2.4. При определении границ горного отвода учитываются не только размеры участка недр, определяющие объект пользования, но и зоны технологического влияния работ, связанных с пользованием недрами (подходные и эксплуатационные горные выработки, охранные целики и другое). Горный отвод должен иметь ограничение по глубине.

2.5. Установленные границы горного отвода уточняются после составления и согласования проекта использования недр.

2.6. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять в его границах деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Деятельность других лиц, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии, закрепляемого в договоре между ним и другими лицами.

2.7. Уполномоченный орган, предоставляющий лицензию, имеет право устанавливать предельные размеры участков недр, предоставляемых одному пользователю.

3. Земельные участки

Земельные участки для проведения работ, связанных с использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

4. Основания возникновения права пользования участками недр

4.1. В соответствии с законом Алтайского края «О недропользовании на территории Алтайского края» основаниями возникновения права пользования участками недр являются:

1) решение органа исполнительной власти Алтайского края, принятое по результатам аукциона, при наличии разрешения органа местного самоуправления, о предоставлении права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

2) решение органа исполнительной власти Алтайского края, принятое при наличии разрешения органа местного самоуправления, о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) решение органа исполнительной власти Алтайского края о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) решение органа исполнительной власти Алтайского края о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

5) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.

5. Основания для прекращения права пользования недрами

5.1. Право пользования недрами прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

2) при отказе владельца лицензии от прав на пользование недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных Законом Российской Федерации «О недрах»;

5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

5.2. Право на пользование недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено Уполномоченным органом или по представлению органов государственного геологического, экологического контроля, государственного горного надзора в следующих случаях:

1) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушение пользователем недр существенных условий, определенных в лицензии;

3) систематическое нарушение пользователем недр правил пользования ими;

4) возникновение чрезвычайных обстоятельств (стихийных бедствий, военных действий и других);

5) если пользователь не приступил к пользованию недрами в соответствии со сроками и требованиями, установленными в лицензии;

6) ликвидация предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставление пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

9) по инициативе недропользователя по его заявлению.

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами это решение может быть обжаловано им в административном или судебном порядке.

5.3. В случае, предусмотренном подпунктами 1 и 4 пункта 5.2 настоящего раздела, пользование недрами прекращается немедленно после принятия решения с одновременным письменным уведомлением об этом пользователя недр.

5.4. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5 пункта 5.2 настоящего раздела, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении 3 месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

5.5. Отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии путем письменного уведомления Уполномоченного органа не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

5.6. При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О недрах». Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет пользователь недр, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным в подпункте 1 пункта 5.2 (при наличии вины предприятия), а также по причинам, изложенным в подпунктах 2 и 3 пункта 5.2 настоящего раздела, или по инициативе пользователя недр.

5.7. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет государство, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным в подпункте 1 пукта 5.2 (в случае отсутствия вины предприятия), а также по причинам, изложенным в подпункте 4 пункта 5.2 настоящего раздела.

5.8. В случае если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.

5.9. При выявлении не известных на момент предоставления лицензии данных о новых видах общераспространенных полезных ископаемых и попутных ценных компонентах Уполномоченный орган вправе провести государственную экспертизу геологических материалов и пересмотреть условия лицензии.

В случае обнаружения других полезных ископаемых, кроме общераспространенных, недропользователь обязан обратиться в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр в Алтайском крае для принятия решения о дальнейшем использовании участка недр.

5.10. При изменении условий, связанных с реализацией добываемого минерального сырья, владелец лицензии может временно приостановить работы и в установленном порядке законсервировать или ликвидировать горнодобывающее предприятие, письменно уведомив об этом Уполномоченный орган. Время консервации включается в общий срок действия лицензии.

6. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных в лицензии

6.1. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных в лицензии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Владелец лицензии обязан предоставлять контрольным органам необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию контрольных органов, обеспечивать условия для проведения проверки.

7. Система платежей при пользовании недрами

7.1. С пользователей недр в соответствии с действующим законодательством взимаются платежи, налоги и сборы за пользование недрами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О недрах», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Ограничение пользования недрами

8.1. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.

8.2. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

8.3. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

Утвержден

постановлением Администрации

Алтайского края

от______________ 2010 № _____

ПОРЯДОК

добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктом 23 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 № 137-ЗС «О недропользовании на территории Алтайского края» и определяет правила добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

2. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

1) Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ для своих нужд:

добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе;

строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров;

устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

2) Оформление лицензий для указанных случаев пользования недрами не требуется.

3) В случае реализации общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод либо созданной на их базе продукции необходимо оформить лицензию на право пользования недрами в соответствии с действующим законодательством.

4) При осуществлении работ, перечисленных в пункте 1 настоящего раздела, пользователи земельных участков обязаны:

соблюдать нормы земельного, природоохранного, градостроительного, лесного и экологического законодательства;

обеспечивать безопасное ведение работ;

соблюдать утвержденные в установленном порядке стандарты (нормы, правила), регламентирующие условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ;

привести участки земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, в том числе в случае прекращения права пользования земельным участком выполнить рекультивацию земель, ликвидацию (тампонаж) принадлежащих пользователю земельного участка бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод.

Утвержден

постановлением Администрации

Алтайского края

от______________ 2010 № _____

ПОРЯДОК

добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд недропользователями, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» горных отводов на основании утвержденного технического проекта

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктом 22.1 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 № 137-ЗС «О недропользовании на территории Алтайского края» и устанавливает правила добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд недропользователями, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных горных отводов на основании утвержденного технического проекта.

2. Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд недропользователями в границах горных отводов на основании утвержденного технического проекта

2.1. Пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (далее – «Пользователи недр»), не требуется получение лицензии на право пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд в границах предоставленных им горных отводов.

2.2. Добыча общераспространенных полезных ископаемых Пользователями недр для собственных нужд в границах предоставленных им горных отводов осуществляется в соответствии с утвержденным техническим проектом.

2.3. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с добычей Пользователями недр общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд, осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации после утверждения технического проекта проведения указанных работ.

2.4. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основании утвержденного технического проекта.

2.5. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края ведет учет Пользователей недр.

2.6. Недропользователям, желающим осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд в границах горных отводов на основании утвержденного технического проекта, необходимо уведомить об этом уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края до начала работ.

В уведомлении указываются:

1) сведения о способе (технике и технологии) добычи;

2) сведения о предполагаемом объеме добычи и сроках проведения добычных работ.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых или совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых;

плана горных работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых, составленного на основании утвержденного технического проекта.

2.7. Пользователи недр, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд, обязаны обеспечить:

1) ведение учета количества добытых общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;

2) ежегодное представление справки в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края о видах, объемах добытых общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;

3) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

4) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

5) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Утвержден

постановлением Администрации

Алтайского края

от______________ 2010 № _____

ПоРЯДОК

предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктом 22 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 № 137-ЗС «О недропользовании на территории Алтайского края» и устанавливает правила предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и правила пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горно-добывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

2. Способы предоставления права пользования участками недр

2.1. Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, либо участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется по результатам аукциона.

2.2. Без проведения конкурсов (аукционов) право пользования недрами предоставляется:

1) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

3) для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

3. Предоставление права пользования участками недр по результатам аукциона

3.1. Аукционы на предоставление права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, либо участками недр местного значения проводятся согласно утвержденному перечню объектов лицензирования участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее – «Перечень объектов лицензирования»).

Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края
(далее – «Уполномоченный орган») ежегодно осуществляет подготовку, согласование и утверждение Перечня объектов лицензирования, на основании имеющейся геологической информации и потребностей Алтайского края и муниципальных образований Алтайского края с учетом заявок субъектов предпринимательской деятельности.

3.2. Для рассмотрения возможности включения участков недр в Перечень объектов лицензирования в Уполномоченный орган подается заявка от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или субъектов предпринимательской деятельности.

Форма заявки и список прилагаемых к ней материалов устанавливаются Уполномоченным органом.

3.3. Уполномоченный орган для включения заявленного участка недр в Перечень объектов лицензирования:

1) собирает информацию по этому участку;

2) запрашивает заключение в территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр об отсутствии на испрашиваемом участке недр месторождений других полезных ископаемых, кроме общераспространенных;

3) запрашивает разрешение органа местного самоуправления на предоставление права пользования данным участком недр;

4) согласовывает включение заявленного участка в Перечень объектов лицензирования с органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим государственную политику в области промышленности строительных материалов на территории Алтайского края, и принимает решение о проведении аукциона на право пользования участками недр.

3.4. Уполномоченный орган относительно каждого участка недр или группы участков недр:

1) определяет порядок и условия проведения аукционов;

2) принимает решение о составе и порядке работы аукционных комиссий.

3.5. Объявления о предстоящих аукционах должны быть опубликованы не позднее чем за 45 дней до даты их проведения, считая с даты первого опубликования.

Выбор средств массовой информации и сайтов Интернета для опубликования таких объявлений определяется законодательством Российской Федерации.

3.6. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

3.7. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования недрами по результатам аукциона в срок, не превышающий
30 дней с даты проведения аукциона.

4. Предоставление права пользования недрами без проведения

аукционов

4.1. Право пользования недрами предоставляется без проведения аукционов в случаях, предусмотренных законом Алтайского края «О недропользовании на территории Алтайского края», по результатам рассмотрения заявок субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченным органом.

4.2. Для рассмотрения возможности предоставления права пользования недрами в Уполномоченный орган подается заявка от субъектов предпринимательской деятельности.

Форма заявки и список прилагаемых к ней материалов устанавливаются Уполномоченным органом.

4.3. Заявка считается принятой и регистрируется только после представления полного пакета документов.

4.4. Уполномоченный орган рассматривает принятые заявки в течение 30 дней с момента их регистрации.

4.5. Основанием предоставления права пользования недрами без проведения аукционов является решение Уполномоченного органа по результатам рассмотрения заявок.

5. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона

5.1. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;

3) заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

4) не будут соблюдены антимонопольные требования в случае предоставления данному заявителю права пользования участками недр.

6. Пользование недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых

6.1. Работы, определенные лицензией на право пользования участками недр, проводятся в соответствии с техническими проектами по недропользованию, условиями лицензии и положениями действующего законодательства.

6.2. Технические проекты по недропользованию регламентируют порядок и условия проведения работ, определенных лицензией на право пользования участками недр.

6.3. Технические проекты по недропользованию должны разрабатываться таким образом, чтобы применяемые методы, способы и условия производства работ, технологии, оборудование и материалы оказывали минимальное вредное воздействие на окружающую среду.

6.4. Требования к проектированию и содержанию технических проектов по недропользованию, а также порядок согласования, экспертизы и утверждения такой документации определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Уполномоченный орган утверждает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.

6.6. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.

6.7. Отвод земельных участков в окончательных границах и оформление прав на землю пользователя недр осуществляется после утверждения проекта работ по недропользованию в соответствии с требованиями земельного законодательства.

6.8. Предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.

Утверждено

постановлением Администрации

Алтайского края

от______________ 2010 № _____

ПОРЯДОК

оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктом 20 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 № 137-ЗС «О недропользовании на территории Алтайского края» и определяет процедуру оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).

2. Лицензия на пользование недрами

2.1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

2.2. Лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование.

2.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий в месячный срок после принятия решения о предоставлении права пользования участком недр или переоформления лицензии.

3. Содержание лицензии

3.1. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

3.2. Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации
«О недрах».

3.3. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные условиями пользования недрами, могут быть пересмотрены уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, выдавшим лицензию на пользование участками недр, на основании обращения пользователя недр.

3.4. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

3.5. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

4. Оформление лицензии

4.1. Лицензия оформляется в трех экземплярах: один экземпляр (с государственным бланком лицензии) выдается недропользователю, второй экземпляр остается у уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, выдавшего лицензию, третий экземпляр направляется уполномоченным органом исполнительной власти, выдавшим лицензию, на хранение в территориальный фонд геологической информации.

5. Государственная регистрация лицензий

5.1. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в течение 3 дней после подписания лицензии обеспечивает ее государственную регистрацию.

5.2. Форма журнала государственной регистрации лицензий и порядок его ведения устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края.

5.3. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование этими участками недр.

6. Выдача лицензии

6.1. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в течение 10 дней после государственной регистрации лицензии уведомляет пользователя недр о необходимости получить лицензию. Запись о вручении лицензии заносится в журнал выдачи лицензий.

6.2. Форма журнала выдачи лицензий устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края.