Постановление Правительства Самарской области от 9 октября 2013 г. N 528 «Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области»

1) нормативное правовое регулирование в сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования на территории Самарской области;

2) разработка и реализация природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также государственных программ Самарской области и ведомственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

3) реализация государственной политики в области охраны окружающей среды, оценка и прогнозирование состояния окружающей природной среды;

4) осуществление разрешительной деятельности в области охраны окружающей среды, организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

5) осуществление государственного экологического надзора в пределах предоставленных полномочий;

6) осуществление лесного планирования и организация использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

7) управление в области использования и охраны водных объектов в пределах установленных полномочий;

8) государственное регулирование отношений недропользования в пределах установленных полномочий;

9) мобилизационная подготовка в установленной сфере деятельности.

1) разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции министерства, в том числе по вопросам формирования и реализации государственных программ Самарской области и ведомственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

2) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий;

3) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

4) осуществление функций главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление функций государственного заказчика при исполнении ежегодных мероприятий и перечней работ в сфере своей деятельности, финансируемых за счёт средств бюджета Самарской области;

6) осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и составлении отчета об исполнении областного бюджета;

7) направление в органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления, иные органы государственной власти запросов о предоставлении документов, материалов, иной информации, необходимых для осуществления полномочий министерства;

8) привлечение на договорной основе научных организаций, экспертов, а также специалистов, обладающих научными и (или) практическими познаниями в сфере деятельности министерства, в целях обеспечения решения вопросов, отнесённых к компетенции министерства;

9) осуществление финансового контроля в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования выделенных бюджетных средств;

10) формирование в установленном порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении министерства расходов;

11) заключение в пределах своей компетенции государственных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности министерства, осуществление иных полномочий государственного заказчика, предусмотренных действующим законодательством;

12) участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;

13) создание мобилизационного органа в структуре министерства и обеспечение необходимых условий его работникам;

14) обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в министерстве работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, ведение секретного мобилизационного делопроизводства;

15) координация и контроль за проведением подведомственными учреждениями, а также организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства, мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществление методического обеспечения данных мероприятий;

16) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением подведомственными министерству учреждениями;

17) аккредитация в установленном порядке граждан и организаций, привлекаемых министерством к проведению мероприятий при осуществлении государственного экологического надзора;

18) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности;

19) разработка лесного плана Самарской области и представление его на утверждение Губернатору Самарской области;

20) организация разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;

21) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

22) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

23) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

24) ведение в соответствии с действующим законодательством государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Самарской области;

25) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;

26) установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, а также подготовка предложений Правительству Самарской области для установления перечня должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах;

27) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

28) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

29) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Самарской области;

30) организация и обеспечение устойчивого развития ландшафтно-рекреационных территорий и объектов, включая парки, находящихся в собственности Самарской области;

31) ведение учёта объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Самарской области, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;

32) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Самарской области;

33) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух на территории Самарской области по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере охраны атмосферного воздуха;

34) организация работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий совместно с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

35) осуществление экологической паспортизации в порядке, предусмотренном законодательством Самарской области;

36) участие в организации и развитии системы экологического образования, в формировании экологической культуры на территории Самарской области;

37) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды и ее отдельных компонентов на территории Самарской области;

38) ведение Красной книги Самарской области и определение порядка её ведения;

39) ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Самарской области;

40) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Самарской области;

41) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности на территории Самарской области, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

42) подготовка и издание ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды;

43) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (за исключением случаев, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора), за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в том числе:

за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору (региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов), а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, в пределах, установленных действующим законодательством (в части рассмотрения дел об административных правонарушениях);

в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в пределах, установленных действующим законодательством (в части рассмотрения дел об административных правонарушениях);

в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в пределах, установленных действующим законодательством (в части рассмотрения дел об административных правонарушениях);

в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Самарской области;

44) осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

45) подготовка перечня должностных лиц министерства, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Самарской области), для утверждения Правительством Самарской области;

46) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю;

47) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

48) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты, и регулирование их численности, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

49) введение на территории Самарской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

50) ведение государственного учёта численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты, в пределах Самарской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

51) выдача разрешений на использование объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

52) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

53) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты, и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

54) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Самарской области, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;

55) принятие решений о проведении конкурсов или аукционов по предоставлению права пользования участками недр местного значения, определение порядка и условий проведения конкурсов, подготовка материалов и информации, необходимых для организации проведения аукционов по предоставлению участков недр местного значения;

56) принятие решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения, о переоформлении лицензии на пользование участками недр местного значения, а также о внесении изменений (дополнений) в лицензии на пользование участками недр местного значения;

57) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение в лицензии изменений и дополнений, а также переоформление таких лицензий;

58) ведение реестра лицензий на пользование участками недр местного значения;

59) принятие решений по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения;

60) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;

61) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

62) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

63) рассмотрение и согласование в установленном федеральным законодательством порядке проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых;

64) согласование ежегодных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утверждённые в составе проектной документации, определение порядка их согласования;

65) утверждение сумм сбора за участие в аукционе по предоставлению права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области, определение стартовых размеров разового платежа за пользование недрами, размеров задатков в качестве обеспечения уплаты разового платежа за пользование недрами;

66) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

67) подготовка заключения о целесообразности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Самарской области;

68) рассмотрение уведомлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о намерении приступить к добыче общераспространенных полезных ископаемых;

69) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счёт средств бюджета Самарской области и местных бюджетов;

70) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

71) установление порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых на территории Самарской области;

72) установление порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в их границах без применения взрывных работ добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;

73) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещённой лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утверждённого технического проекта для собственных производственных и технологических нужд;

74) организация процедуры установления факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых;

75) подготовка условий пользования участками недр местного значения;

76) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

77) подготовка предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;

78) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

79) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

80) владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Самарской области;

81) подготовка предложений Правительству Самарской области по следующим направлениям в области водных отношений:

установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Самарской области, порядка расчёта и взимания такой платы;

утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов;

установление перечня должностных лиц министерства, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

82) участие в деятельности бассейновых советов;

83) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

84) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Самарской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев их предоставления для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

85) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Самарской области, а также водных объектов, находящихся в собственности Самарской области;

86) участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

87) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Самарской области, а также водных объектов, находящихся в собственности Самарской области;

88) подготовка предложений и реализация мероприятий, направленных на повышение экологической безопасности гидротехнических сооружений, объектов берегоукрепления на территории Самарской области, а также в целях реализации указанных мероприятий выступление государственным заказчиком (застройщиком) по государственным контрактам на проектирование и строительство (реконструкцию, ремонт) гидротехнических сооружений, объектов берегоукрепления на территории Самарской области;

89) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

90) организация и проведение в установленном порядке аукционов по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей;

91) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;

92) принятие решений об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

93) участие в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;

94) проведение в соответствии с законодательством инвентаризации и комплексного экологического обследования территории в целях создания условий для организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

95) внесение в Правительство Самарской области предложений об установлении иных категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения;

96) определение режима использования земель, включенных в границы национального парка без изъятия их из хозяйственного пользования;

97) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

98) принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;

99) утверждение планов управления особо охраняемыми природными территориями, а также схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения и внесение в них изменений;

100) утверждение границ особо охраняемых природных территорий регионального значения;

101) организация охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

102) регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов регионального значения;

103) принятие решений о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального значения;

104) установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение;

105) определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области;

106) ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;

107) принятие нормативных правовых актов в сфере экологической экспертизы объектов регионального уровня с учётом специфики экологических, социальных и экономических условий Самарской области;

108) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

109) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

110) получение информации от органов государственной власти или местного самоуправления об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Самарской области;

111) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Самарской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Самарской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

112) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Самарской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

113) организация и осуществление приёма граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

114) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.