О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ Вологодская область

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ

НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ

ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАМИ НЕДР

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ

ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ

СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Законодательное Собрание области постановляет:

Внести в Порядок пользования недрами на территории Вологодской области в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных Сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденный постановлением Законодательного Собрания области от 24 октября 2001 года N 520, следующие изменения:

1. В пункте 2 раздела 1 слова «Перечень участков недр местного значения утверждается совместным решением федерального органа управления фондом недр и Правительства области по представлению органов местного самоуправления области» исключить.

2. В разделе 2:

в пункте 1 слова «в том числе на условиях соглашений о разделе продукции, строительства и эксплуатации Сооружений,» заменить словами «строительства и эксплуатации Сооружений»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии Вологодской области (далее — Лицензия) или разрешения органа местного самоуправления (далее — Разрешение ОМС). Оформление и выдача Лицензий производится специально уполномоченным органом исполнительной государственной власти области (далее — Уполномоченный орган). Оформление и выдача Разрешений ОМС производится органами местного самоуправления.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Лицензия или Разрешение ОМС являются документами, удостоверяющими право их владельцев на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанными в них целями в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных условий, и включают в себя бланк установленной формы (приложения 1, 2 к настоящему Порядку), текстовые и графические приложения, которые должны содержать:

а) данные о пользователе недр, получившем Лицензию или Разрешение ОМС, и органе, предоставившем участок недр в пользование;

б) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

в) топографический план участка недр с указанием границ горного отвода;

г) план границ земельного участка или акватории, предоставляемых для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

д) горноотводный акт;

е) сроки действия Лицензии или Разрешения ОМС и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

ж) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

з) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

и) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

к) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

л) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок и рекультивации земель.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Условия пользования недрами согласовываются с территориальным органом федерального органа исполнительной государственной власти в области горного надзора и охраны недр, органом исполнительной власти области, организующим исполнение областного бюджета, и при необходимости — территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, земельных и лесных ресурсов.»;

пункт 7 исключить.

3. В разделе 3:

в пункте 1:

в подпункте «а» слова «поисков и оценки» заменить словами «поисков, оценки и разведки»;

дополнить часть первую подпунктом «г» следующего содержания:

«г) геологического изучения с последующей добычей ОПИ.»;

часть вторую исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Геологическое изучение участков недр, предоставляемых в пользование, производится на основании проектов, прошедших государственную геологическую экспертизу. Разработка месторождений ОПИ допускается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Строительство и эксплуатация Сооружений может производиться на участках недр, геологическая информация о которых прошла государственную экспертизу.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Участки недр для добычи ОПИ предоставляются на срок до пяти лет. Срок может быть продлен по инициативе недропользователя при выполнении им условий пользования недрами, установленных в Лицензиях или Разрешениях ОМС, но не более чем на пять лет при каждом продлении. Участки недр для геологического изучения и строительства Сооружений предоставляются на срок, определенный проектом.»;

пункт 6 исключить.

4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

«Раздел 4. Основания получения права пользования участками недр

1. Основаниями предоставления права пользования участками недр и оформления Лицензии или Разрешения ОМС являются:

а) решение Уполномоченного органа:

для целей добычи ОПИ на крупных месторождениях (строительных материалов с запасами более 300 тысяч куб. м, торфа площадью более 100 га, сапропеля с запасами более 300 тысяч тонн), принятое по результатам конкурса или аукциона;

для целей добычи ОПИ на крупных месторождениях, принятое по ходатайству органов местного самоуправления;

для целей добычи ОПИ на средних и мелких месторождениях (строительных материалов с запасами менее 300 тысяч куб. м, торфа площадью менее 100 га, сапропеля с запасами менее 300 тысяч тонн);

для целей геологического изучения участков недр, включающего поиски, оценку и разведку месторождений ОПИ, изучение участков для строительства Сооружений;

для целей геологического изучения участков недр, содержащих месторождения ОПИ, с последующей добычей ОПИ при условии выполнения геологоразведочных работ за счет средств недропользователя;

для целей строительства и эксплуатации Сооружений;

б) нормативный правовой акт уполномоченного органа местного самоуправления:

для целей добычи ОПИ на мелких месторождениях (строительных материалов с запасами менее 50 тысяч куб. м, торфа площадью менее 10 га, сапропеля с запасами менее 50 тысяч тонн);

для целей строительства и эксплуатации Сооружений, предназначенных для жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий местного значения, в том числе линий коммуникаций для водоснабжения, канализации, энергоснабжения и связи, трубопроводов, подземных переходов, переездов и других объектов.

2. Органы местного самоуправления вправе предоставлять в пользование только участки недр местного значения, включенные в реестр, утвержденный руководителем Уполномоченного органа. Порядок ведения реестра устанавливается Уполномоченным органом.».

5. В разделе 5:

наименование раздела изложить в следующей редакции:

«Раздел 5. Порядок предоставления права пользования недрами»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для получения права пользования недрами организация или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, претендующие на получение права пользования участком недр (далее — Заявитель), представляют в соответствующие органы, уполномоченные принимать решения о предоставлении в пользование недр, заявку, содержащую:

сведения о наименовании и организационно-правовой форме организации, ее юридический адрес и банковские реквизиты (для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и паспортные данные);

копии учредительных документов организации (для индивидуальных предпринимателей — свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя с отметкой налогового органа о постановке на учет);

предварительное согласие территориального органа управления земельными ресурсами, собственника, владельца, пользователя или арендатора земли на отвод соответствующего участка для целей недропользования, при необходимости согласование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, лесных и рыбных ресурсов, схему расположения земельного участка (акт выбора земельного участка);

сведения об участке недр, сопровождаемые топографическим планом с указанием границ испрашиваемого участка;

предложения по уровню добычи и направлениям использования минерального сырья, сроку использования участка недр.»;

абзац четвертый пункта 2 исключить;

пункт 3 исключить;

абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Уточненные границы горного отвода устанавливаются в условной системе прямоугольных координат проектом горного отвода на основании проекта разработки месторождения (строительства Сооружения), подготовленного, согласованного и утвержденного в установленном порядке. Горноотводный акт выдается территориальным органом исполнительной власти в области горного надзора и охраны недр.»;

в пункте 6 слова «в вышеуказанном порядке» исключить;

дополнить раздел пунктом 7 следующего содержания:

«7. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления по результатам анализа документов, представленных Заявителем в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела, в течение 20 дней со времени поступления заявки принимает решение о предоставлении испрашиваемого участка недр в пользование и оформлении Лицензии или Разрешения ОМС или направляет заявителю мотивированный отказ. Общий срок подготовки Лицензии или Разрешения ОМС не должен превышать 60 дней с даты регистрации заявки.».

6. Раздел 6 исключить.

7. Раздел 7 изложить в следующей редакции:

«Раздел 7. Конкурсы (аукционы) на право пользования участками недр

Порядок проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр регулируется положением, утверждаемым Правительством области.».

8. Раздел 8 исключить.

9. В тексте раздела 9 слово «Разрешение» в соответствующих падежах заменить словами «Лицензия или Разрешение ОМС» в соответствующих падежах.

10. Раздел 10 исключить.

11. Раздел 11 изложить в следующей редакции:

«Раздел 11. Оформление, регистрация и переоформление Лицензий и Разрешений ОМС

1. Право пользования участками недр, предоставленное на основаниях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 раздела 4 настоящего Порядка, оформляется Лицензией, а на основаниях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 раздела 4 настоящего Порядка, — Разрешением ОМС.

Лицензии и Разрешения ОМС оформляются в течение 60 дней с даты регистрации заявки. Лицензии подписываются руководителем Уполномоченного органа, Разрешения ОМС — главой муниципального образования.

2. После подписания Лицензии и Разрешения ОМС регистрируются в Вологодском территориальном геологическом фонде Уполномоченного органа и вступают в силу с даты их регистрации.

3. Переоформление Лицензий и Разрешений ОМС производится в порядке перехода права пользования недрами на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, и в случае изменения наименования организации-недропользователя. Основанием для переоформления Лицензии и Разрешения ОМС является решение соответственно Уполномоченного органа или постановление главы муниципального образования, которые принимаются по результатам рассмотрения заявки пользователя недр.

Переоформление Лицензий и Разрешений ОМС производится в соответствии с порядком, установленным для оформления и регистрации указанных документов.».

12. В разделе 12:

в наименовании и первом абзаце слово «Разрешений» заменить словами «Лицензий и Разрешений ОМС»;

во втором абзаце слова «в порядке, устанавливаемом Губернатором области» исключить.

13. В разделе 13:

в подпункте «в» пункта 1 слова «(далее — в том числе и Разрешение ОМС)» исключить;

в тексте раздела слово «Разрешение» в соответствующих падежах заменить словом «Лицензия» в соответствующих падежах, слова «Соглашение о разделе продукции» в соответствующих падежах заменить словами «Разрешение ОМС» в соответствующих падежах;

дополнить пункт 2 подпунктами следующего содержания:

«и) наиболее полное извлечение из недр полезных ископаемых;

к) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах полезных ископаемых;

л) охрану месторождений от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений;

м) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами;

н) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных Сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях.».

14. В разделе 14:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Уполномоченный орган и органы местного самоуправления, регулирующие в соответствии с настоящим Порядком отношения недропользования, обязаны обеспечить:»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«г) контроль за проведением рекультивации земель, выполнением работ по консервации и ликвидации предприятий в установленном порядке.».

15. В разделе 15:

наименование раздела изложить в следующей редакции:

«Раздел 15. Застройка площадей залегания ОПИ, ликвидация и консервация предприятий по добыче ОПИ и Сооружений»;

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных Сооружений допускаются с разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти в области горного надзора и охраны недр, выдаваемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

по истечении срока действия Лицензии (Разрешения ОМС) или при досрочном прекращении пользования недрами предприятия по добыче ОПИ и Сооружения подлежат ликвидации или консервации. При полной или частичной ликвидации предприятия или Сооружения горные выработки должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни населения, охрану окружающей природной среды, зданий, а при консервации — также сохранность месторождения, горных выработок на все время консервации. Ликвидация и консервация горных выработок и иных Сооружений, связанных с пользованием недрами, должны проводиться по специально разработанным проектам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;»;

абзац 5 исключить.

16. В разделе 16 слово «заповедниками,» исключить, слова «органам, предоставившим Разрешение» заменить словами «Уполномоченному органу».

17. В разделе 17:

в абзаце третьем слова «управление Северного округа Госгортехнадзора России» заменить словами «территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области горного надзора и охраны недр»;

в абзаце четвертом слова «Разрешением» заменить словами «Лицензией или Разрешением ОМС».

18. Раздел 18 исключить.

19. Раздел 20 изложить в следующей редакции:

«Раздел 20. Контроль за соблюдением условий пользования недрами

Контроль за соблюдением условий пользования недрами, рациональным их использованием осуществляется Уполномоченным органом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области горного надзора и охраны недр, органами местного самоуправления самостоятельно или совместно с другими контролирующими органами, действующими в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации. Пользователь недр обязан представлять контролирующим органам необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию, обеспечивать условия для проверки.».

20. Приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Заместитель председателя

Законодательного

Собрания области

В.В.БУЛАНОВ

Приложение

к Постановлению

Законодательного

Собрания области

от 15 декабря 2004 г. N 907

«Приложение 1

к Порядку

пользования недрами на территории

Вологодской области в целях геологического

изучения и разработки месторождений

общераспространенных полезных ископаемых,

участками недр местного значения, строительства

и эксплуатации подземных сооружений местного

значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

ЛИЦЕНЗИЯ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

на право пользования недрами

_______________ ______________ __________________

серия номер вид разрешения

Выдано ___________________________________________________________

(субъект предпринимательской деятельности,

__________________________________________________________________

получивший данное разрешение)

__________________________________________________________________

в лице ___________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, представляющего субъект

__________________________________________________________________

предпринимательской деятельности)

с целевым назначением и видами работ _____________________________

__________________________________________________________________

Участок расположен _______________________________________________

(наименование населенного пункта, района)

__________________________________________________________________

Копия топоплана (геологической карты, разрезов) с указанием границ

участка недр и координат угловых точек приводятся в приложении

__________________________________________________________________

(N приложения)

Разрешение на право пользования земельным участком получено от ___

__________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего разрешение,

__________________________________________________________________

номер постановления, дата)

Копия утвержденного плана границ земельного отвода приводится в

приложении _______________________________________________________

(N приложения)

Участок недр имеет статус ________________________________________

(геологического или горного отвода)

Дата выдачи лицензии _____________________________________________

Лицензия действительна до «__»____________________________________

Срок действия лицензии продлен до «__»____________________________

Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются

следующие документы:

__________________________________________________________________

Начальник департамента Руководитель предприятия,

природных ресурсов и охраны получающего лицензию

окружающей среды Вологодской

области

________________________________ ______________________________

(подпись) (подпись)

«__»____________________________ «__»__________________________

(дата) (дата)

М.П. М.П.».